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    徐怀现在从宫里回来，听王孔说过王番迫切想挽留一部分精锐在荆湖北路参与剿匪的意思，就令郑屠安排车马赶往枢密院，将在枢密院商议剿匪之事的王番以及荆湖北路转运使司的两名官员接到新侯府来。

    楚山主要是防备京西、河洛之敌，肯定没有办法调主力南下剿匪，倘若侨置之事最终能得朝中允许，徐怀告诉王番以及荆湖北路转运使司的官员，楚山会出兵参与平定汉水以东、汉川南部的乱事。

    千汊浦在当世只是概称，实际地域大体相当于后世的汉口等地区域，上古乃是云梦泽的一部分，地势低陷，江汉相交于此，诸河随地势流淌，没有大堤约束，水情变幻莫测，地方一直都无法有效治理，此时反而成了饥民聚集之地，与当地受排斥欺凌的渔户船民搅和在一起，变得更加复杂。

    然而听徐怀说，楚山要在千汊浦侨置一县遥领之，相当于从鄂州北部生生挖走一块，荆湖北路转运使司的两名官员，都是一愣，沉默着不知道要如何应答徐怀。

    王番起初也是沉默，等到荆湖北路转运司两名官员告辞离开后才问道：“楚山为何有此想？”

    “我午前进宫，还没等我诉苦，陛下就先诉起苦来，”徐怀说道，“目前陛下欲重新将淮南分置成淮东、淮西两路，除了庐州、扬州归中枢直辖外，在淮河南岸形成以寿春、楚山两城为核心的淮东、淮西大营负责抵御徐宿之敌，总计将编列兵马十六万众。到时候除了地方自征自支外，朝廷还筹划着每年额外拔付一千二百万贯饷银及一百二十万石精粮。以此数核算，楚山需要朝廷每年额外拔付六百万贯饷银以及六十万石精粮，但朝廷现在拿不出这笔钱粮，只能另辟蹊径……”

    徐怀跟韩圭说道：“你拿我的名帖前去省院，找有司商榷侨置之事——此事非同小可，陛下要楚山与有司拿出具体的条陈，再召大臣议决……”

    原计划是先在朝中探一下口风再抛出侨置之事，韩圭没想到徐怀今日进宫，就直接在建继帝将楚山目前最大的诉求抛了出来。

    不过徐怀做出决定的事情，韩圭心里有些迟疑，但还是先干脆应承下来。

    接下来两天，除了韩圭与郑屠奔走有司，徐怀也亲自登门造访左相周鹤以及分署户部的参政知事高纯年，但周鹤、高纯年二人对侨置之事不置可否，只说滋体事大，需要细细琢磨、商议，不能仓促决断。

    却是建继帝等了四五日，见没有动静，便直接在垂拱殿召集大臣廷议侨置之事。

    西晋永嘉之乱后，诸胡南侵，肆虐中原，汉人纷纷渡江南下。

    当时的晋室朝堂为了更好的统治南迁侨民，在侨民比较集中的地区设置了与侨人籍贯同名的州郡县及相应衙署，在招抚南下侨民及抵御北方胡虏南侵等方面发挥积极作用。

    当时威震一时的北府兵，主要来源就是青徐等地的侨民。

    不过，侨置设立后也出现例如版图混乱、割裂地方、削弱地方财赋、加剧土侨对立矛盾以及侨民为大姓豪族把控等一系列问题。

    晋朝很快也废除侨置，将侨人的户籍编入所在郡县，当时称之为“土断”。

    周鹤、高纯年等人能身居高位，对历朝典故自是熟稔，见没办法用“拖”字诀敷衍徐怀，廷议时他们历数侨置种种弊端口若悬河。
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