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    李璟停顿了下，整理着脑中的思绪，对于新税法改革他思考了许久。

    “我有个想法，首先新法将是以土地多少纳税为主，并且，我打算废除人头税！”

    一石惊起千层浪，李璟的话让在座的官员们都吓了一跳。人头税，也称丁税。这几乎是自秦以前就开始收的一个税，而且十分的重要。

    秦代以后的课税均有人头税姓质。人头税效率高，但最不公平。从福利经济学理论分析，人头税的征收，只能使贫富差距加大。在后世，由于人头税很不公平，现代国家几乎都不再征收。李璟的想法，便是要首先将这个明显对贫富间不公平的税取消。

    在清代时，摊丁入亩新税法，最终取消了人头税的征收。

    李璟现在的十州地盘，大部份都是新打下的地盘，并大量从中原移民。这些新移来的百姓都因此分到一块土地，十分类似于唐初时的均田制。对于朝廷来说，更多的自耕农，绝对比土地大量兼并在少量大地主手中要强上许多。在这样的时代，农耕时代中，土地是最重要的。

    土地大量兼并后，必然导致大量无地丁民，沦为大地主们的隐户佃农，大量人口的损失，必然会导致丁役不均。人丁逃亡和丁役不均又会引起一系列连锁反应，危及到朝廷的统治。

    历史上，清朝摊丁入亩后，对于土地兼并有很大的缓和作用。

    摊丁入亩的原则就是“其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也”，而地主田多丁少，农民田少丁多，于是“富户也困于役，而置产困也。”

    摊丁入亩其实是一项极大的改革，历史上两税法沿用了八百多年，后来明朝时又经历了一条鞭法重要改革，最后到了清朝时，才又在一条鞭法上再次改革，变成了摊丁入亩。李璟现在一下子把这个千余年后的税制抛出来，满堂官员全都一头雾水，茫然不解。(未完待续。)


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