第275章 理清税制-《靖难攻略》


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    “入仓交纳,又被积役之苛求,踢斛淋尖一,风扬日晒,无钱买补,忍苦罚椿。”

    当时的老百姓都是想尽办法不愿意被定为上户的,如果地方官跟哪个人有仇,就将其定为上户,一番折腾,能轻而易举让其家破人亡。

    如果遇到什么天灾人祸、户口逃亡,地方官府真的没法收齐,那就先欠着,留待今后继续催征,例如江南的南直隶、浙江、福建等地就这样一年拖一年,永远追征不完。

    看到这里,朱高煦都能猜到后面会产生出催征的现象,果然在他继续往后看去后,立马看到了许多丧良心的事情。

    不过比起催征催收,更丧良心的还是加耗。

    所谓加耗,便是各级官府在朝廷基本田赋的基础上的加征。

    因为征收、解京的过程中确实有一定的损耗,这些损耗自然是由老百姓承担,这就给了各级官府一定的操作空间。

    为了维持各级官府越来越大的各项开支,只要地方官府能把朝廷额派田赋交齐,那朝廷往往会对加耗予以默认,甚至出台规定各省直相应的加耗比例。

    比如浙江每粮一石加耗七斗,一石等于十斗,等于百姓要交一石七斗,多出太多负担。

    看完这些,朱高煦只觉得有些棘手,因为他清楚这些只是表面,实际上百姓在缴纳赋税的时候,还容易遭遇到各种官府衙役的为难。

    在朱高煦了解的明代官府手段中,甚至为了征收贪墨更多粮食,创造出了一个“淋尖踢斛”的名词。

    所谓“淋尖踢斛”,是指老百姓交纳粮食时,官府用大斛做量器,为了多收米谷,会把米谷在斛中堆起成尖,接着便由仓斗官吏踢上几脚,踢完后还必须要求余下的粮食符合征收要求。

    其实这是非常有技术性、专业性的一项工作,普通人干不来。

    这溢出来的谷物,据说是弥补储存和运输过程中损耗用的,不许纳粮人扫回去,其实一向都由官府留下,按职务高低、亲疏关系等私分了,或者充为基层官府的公费。

    别小看这么几踢,按正统年间户部的估算,这一份“尖米”,与“正收”的比例,起码是每石要占四五升之多。

    到了成化年间整顿财政,倡廉反腐,户部颁布标准,将“尖米”打入“正收”。

    但上有政策,下有对策,基层官府在具体操作时,又来个“尖上加尖”。

    整个明代,随着时间的推移,这加耗比例越来越大,淋尖踢斛的操作永不过时。

    正统十二年的时候,吏部官员陈伦的奏疏就说过,洪武时,夏秋二税都只需要交正耗,后来因为要运至北京,每石加耗二三斗,再后来就增加到六七斗以上了。

    地方官府征收的时候又摊派索取各种费用,还全部按照淋尖踢斛的办法征收,如果按照额定的正税计算,实际征税已经是额定的两倍多了。

    奏疏下户部商议后,户部建议规定各省的加耗比例,并重申只有正粮用尖斛,加耗粮要用平斛,但各地官府却并没有告知百姓,所以请求朝廷榜示百姓。

    最后明英宗却并没有同意,说明他是清楚知道地方官府是如何加倍盘剥百姓的,但却认可这种做法。

    当时收粮的仓斗级役吏,一般用各卫精壮军人,这差使很多还是出钱买来的,来办差就是为了再赚一笔,而各府、州、县官也通同粮里长作弊,竭尽可能地盘剥老百姓。

    他们征了百姓二石粮,却只给朝廷一石,到最后骂名却由朝廷来背。

    这种现象除了在洪武年间被整治,其余时间无不如秋后蚂蚱,越蹦越高。

    哪怕如今,朱允炆仅当了两年皇帝,地方上的官员就已经开始吃的脑满肠肥了……

    “还是得培养足够多的基层官员,决不能继续依靠胥吏和地方乡绅了,另外币制更替也得加快。”

    看完了户部的文册,朱高煦揉了揉有些发胀的太阳穴。

    他简单算了算,以当下大明耕地约四亿亩来算,即便每亩亩产只能达到一石,可只要能收上来十税一,朝廷就可以从耕地之中获得近四千万石的粮食。

    可是只要是粮食,就会有“淋尖踢斛”这种事情发生。

    这种事情发生的原因是因为底层胥吏和官府贪官狼狈为奸,以公谋私所致。

    这种事情不管怎么换人,还是会发生。

    如果想要尽量避免,就应该从实物税改变。

    另外,户部定下的摊派也有很大问题,各省的摊派朱高煦仔细看过,山西定的太高,浙江、江西定的太低。

    但是加税确实不可取,因为户部分“上、中、下”三户这个步骤有太多可人为干涉的情况了。

    户部这么分,是因为地方官府确实流官不够,只能让出一部分利益给地方胥吏,使用他们在地方权力来收税的同时,也便宜便宜他们。

    不过,朱高煦不打算便宜这群人,他打算花十几年时间,一点点的耕耘地方税收,并且一点点拔出胥吏系统。

    大明六千万百姓,只要能维持三十万人的基层班子,实际上就能控制好大明。

    这三十万的班子,朱高煦已经凑出十分之一了,现在他要做的就是继续等待,然后加大力度。

    只有有了足够的基层官员,他才能保持一套长期看来廉洁有效的税收体制。

    单说朱元璋规定的这套体制,本质上没有什么太大问题,除了摊派有些小问题外,最大的问题还是乡绅胥吏插手太多,致使人越多的地方,税收越难收取,越容易拖欠。

    朱高煦不可能推翻自己的统治,但开启民智不等于要推翻自己的统治。

    他要把封建腐败的乡绅胥吏扫除,更换上属于朝廷的官员。

    用枪杆子加笔杆子,他就不信自己弄不过这群乡绅胥吏。

    想到这里,朱高煦打开一本空白的文册,开始对如何将渤海教育体系范围扩大做出详细安排。

    只要有了足够多的人,他就可以不断给官场输送新鲜血液,到时候三条腿的蛤蟆不好找,识字懂算术的人遍地都是,他还怕官员抱团?

    想到这里,朱高煦便开始奋笔疾书。

    也在他奋笔疾书的时候,北边的朱棣历经十余日的奔波,总算赶在五月前抵达了京城……

    (本章完)

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