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    “寡人正与诸位博士商议，欲于每岁八月令所有黔首聚于县内，由官吏核验簿籍，以明男子年岁。”

    “簿籍之后，若籍上无龄之男子，罪之！”

    萧何振奋的说：“若能令所有男子簿籍年岁，则大秦再难出现稚童征战、老朽不婚的滑稽之景！”

    “只是，臣以为，这还是有所不足。”

    嬴政认同颔首：“确实不足。”

    “但寡人王弟曾言，做事当循序渐进。”

    “日后，大秦还会登记各户户主夫妇并其子女婚配与否，户内男丁的年龄、身量、爵位，户属田亩数量、田亩规格，房舍大小、房舍规格，户内仆妾的姓、氏、名和豕犬等牲畜的数量。”

    “以助大秦大明民力！”

    萧何抚掌而赞：“彩！大彩！”

    “此等事涉天下万民的大事，理应循序渐进，切不可贪功冒进！”

    “大王英明！”

    “只是臣方才似是不曾听闻大王谈及簿下万民之财？”

    这一次，嬴政打起了精神：“万民藏财之道多，官吏查财之道寡。”

    “且详查万民之财比之确定万民之力更易导致万民不满，甚至会造成官吏与万民之间的冲突。”

    “寡人无意对富庶之民加税，何必簿民之财？”

    萧何却摇了摇头：“臣却以为，即便不据此而税，此亦乃必簿之项。”

    “商君欲弱民，文信侯欲强民。”

    “然无论弱民还是强民，皆当先明民之贫富。”

    “臣以为，大秦无须确定民众究竟有钱几何，可依下户、中户、上户之制来划分民之贫富，如此便可助朝明民之贫富，亦可助朝明民生之强弱。”

    “唯明民之强弱贫富，朝廷方才能依民力而治策，又不会因朝廷之策而令万民的生活难以维系。”

    嬴政摇头道：“有爵者自有田，有田者自富庶。”

    “无爵者自无田，无田者自疲敝。”

    “簿下万民之财并无意义。”

    萧何诚恳的说：“无爵无田却行商贾之事者，自富庶。”

    “低爵有田又依长安犁、金汁治粪而耕作者，自富庶。”

    “有爵有田却被乡中豪强官吏欺压者，自疲敝。”

    “爵与田确实能辅助朝廷分辨民之贫富，却不足以朝廷断民之贫富。”

    “且根据一地上户、中户、下户之数，朝廷亦可推断当地百姓豪强之势。”

    “于国有大用啊！”

    嬴政沉默片刻后，缓缓颔首：“爱卿所谏，有理！”

    “爱卿当将所思尽数撰为奏章，上呈寡人。”

    萧何说服了嬴政。

    对于一名本就有着极强掌控欲的君王而言，他不会拒绝更进一步的掌控他的国家。

    嬴政只是需要一个理由而已。

    萧何激动的起身拱手：“臣，遵令！”

    嬴政笑而摆手，令萧何坐下后继续发问：“寡人观爱卿于明律卷上谏寡人，当重律法，却当先行于礼。”

    “爱卿不以为此乃冲突之言乎？”

    萧何解释道：“在臣看来，礼是法，法是礼。”

    “礼、法所求乃是相同的，只不过表象不同而已。”

    “法动若雷霆，礼润于无声。”

    “臣以为，雷霆既动之前，可先由礼润之。”

    “臣曾观长安君‘约法三章’之谏，亦观由约法三章而成之《新区暂行律》。”

    萧何面向嬴成蟜拱手一礼，感慨的说：“观之，如饮甘霖！”
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