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    《论一州之变书》下发后，选何州变法成为了朝堂百官讨论的重点。

    有人选扬州、明州、苏州、杭州等江南富庶之地。

    有人选梧州、桂州、梅州、雷州等南境蛮荒之处。

    有人选庆州、秦州、德州、汾州等边境贫苦之州。

    还有人主张流经黄河、长江、淮河等水系的地方。

    七嘴八舌，各执一词。

    还有一些提出选琼州的的官员，那纯粹就是在捣乱。

    最后，杜衍和欧阳修拟定了三点要求。

    其一，非富裕之州。

    其二，非偏远或边境之州。

    其三，宜贫富差距较大之州。

    这三点要求出来后，可供选择的范围一下子缩小了许多。

    三日后。

    有五州之地成为了较为合适的变法之地。

    分别是：寿州、蔡州、齐州、郑州、相州。

    这五州有两个共同点。

    其一，距离汴京皆不远；其二，皆为盛产粮食之地，贫富差距较大。

    经过两次朝会的遴选后，寿州与齐州脱颖而出。

    最后，赵祯拍板，选择了齐州。

    苏良听到变法之州确定为齐州时，只是有些高兴。

    因为齐州是他心中的第二理想型。

    第一，则是寿州。

    苏良的选择理由是，寿州比齐州富裕，变法阻力较少，且百姓较为平顺。

    不过齐州也可以，只是民风彪悍了一些。

    齐州位于京东路，临靠黄河，下辖四县。

    大宋州的级别可分为：辅、雄、望、紧、上、中、中下、下数等。

    齐州属于第五等的上州。

    经济实力远逊于同在京东路的青州和郓州。

    齐州的粮食作物有麦、粟、黍、豆、稻等，其中蚕桑丝织业和中药种植业也很兴盛。

    乃是一个百姓极度依赖田地生活的地方。

    苏良在齐州待了近一年，对齐州甚是了解。

    此州最大的特点，就是民风彪悍。

    穷且好斗。

    百姓造反如同家常便饭，不服就干。

    一旦日子过不下去，要不跑进山林当盗当贼，要不直接抢夺城内富户。

    被抓后，选择当厢兵，当烦了便再逃回家。
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