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    二是跳出海军军备竞赛的圈子，从其他方面对南方共和集团进行政治、经济、军事多方面打击，削弱南方共和集团的总体军事力量，为帝国政府恢复经济、发展军事力量赢得时间。”

    “帝国本土平叛战争结束，等到遣返黑人计划完成，帝国本土潜在的叛乱风险消失，那时候可以将一部分用作平叛经费的财政资金转移到购置新式战舰方面。”

    接着德乌伯爵的话，加西亚元帅说出了自己的见解。

    虽然加西亚元帅出身于巴西陆军，但是军衔和职务达到他这一等级，考虑问题的范围便不只局限于陆军一处，陆军是对抗南方共和集团的主力，海军也是对抗南方共和集团不可或缺的力量，因此，在大局面前，让渡一部分利益用于发展海军，也是应有之议。

    “未来两年，帝国政府可以挤出总计35万英镑的外汇资金（折合库平银125万两），用以订购一艘5000吨左右的装甲巡洋舰。”

    听过德乌伯爵的介绍，福罗伯特公爵知道南方共和政府在1885年订购的5000吨级装甲巡洋舰阿奎达班号订购价格为34.5万吨，所以在阿奎达班号报价的基础上，多加了5000英镑。

    “巴伊亚州是帝国控制区域内，平叛活动进行最彻底的地区，而且因为巴伊亚州与南方共和叛逆集团控制地区接壤，最近七八年时间内，总计有超过十万对共和集团施政措施不满的白人越过边界，进入帝国政府控制的巴伊亚州中北部地区，如果因为海军方面的原因，做出迁都的决定，将使平叛战争取得的有利条件彻底丧失，所以，单单是为了巴伊亚州境内十余万追随女皇陛下的臣民，也不能做出妥协和退让的举动。”

    遣返黑人计划是埃贝尔心头的头等大事，作为巴西帝国目前的统治核心，巴伊亚州中北部地区的白人数量已经达到14万人，其人口占比也增加到总人口的百分之32，而且随着辖区内参与叛乱的黑人被迁移、遣返，以及南方地区持续涌入的白人人口，巴西帝国控制的巴伊亚中北部地区，白人比例很有可能在未来五年内，增长到百分之50。

    为了遣返黑人计划顺利实行，埃贝尔跟随加西亚元帅的角度，同样同意了一定程度向海军方面倾斜财政资金，订购新式战舰的方案。

    应对南方共和政府威胁、保卫巴西帝国是众人的一致利益所在，因此，订购新式军舰，部分抵消南方海军的军事优势，成了众人的共识。

    “帝国领土的核心区域被南方叛逆集团占据，依靠中北部沿海地区八个半州的财政收入与南方共和政府进行海军军备竞赛，对帝国政府不利，因此，在拿出一部分财政资金，尽力发展帝国海军的军事力量同时，联合外部力量，牵制、分散南方共和政府的军事力量，则是帝国政府当前必须要重视的方面。”

    略过订购新式军舰的具体细节不提，德乌伯爵把接下来的重点放在了联合外部力量、共同对抗巴西共和政府的威胁方面：“帝国南北分裂以来，南美洲局势发生了本质性变化，巴拉圭国王小洛佩斯虽然通过巴西共和政府军力空虚的机会，占据了南马托格罗索州和戈亚斯州一部，但是巴拉圭内部动荡不安，加上小洛佩斯身患重病，对巴拉圭国内的控制力度逐步降低，即便帝国政府抛弃之前的恩怨，主动与巴拉圭联合，也达不到有效牵制南方共和政府的目的，

    除了巴拉圭之外，秘鲁、玻利维亚经受鸟粪战争影响，内部割据武装势力林立，同样没有能力替帝国政府分担军事压力。

    排除巴拉圭、秘鲁、玻利维亚几国，曾经与帝国政府敌对的的汉国方面，人口和军事实力居于南美洲首位，是当前唯一有能力对南方共和政府进行武力压制和威胁的国家，

    而另一方，汉国综合国力远超过南美各国，与汉国合作，虽然有利于缓解来自南方共和集团的军事压力，但是在未来，也可能因为汉国实力进一步增长，给帝国政府带来更大的军事、政治压力。”

    收到汉国方面通过席尔瓦传来的合作意向，德乌伯爵情感上不愿意同意与往日敌国合作事实，可是面临南方共和集团的军事威胁，在个人利益以及整个巴西帝国存亡的考验前，德乌伯爵最终还是将席尔瓦转达的合作方案，在会议上提了出来。
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