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    真正做到了有钱的出钱，有力的出力。

    虽然还是没法绝对的公平，可底层不在是什么都得不到，付出与收益相对平衡，照顾到所有人。

    “框架完成，还需监督，上有案牍司，下还少一环，毕竟皇权难以下乡是所有皇朝都要面临的困境！”

    夏算盘没说话，继续问，“对此你准备怎么做？”

    “以三千万两来计，全部落实之后，全境新修道路大概会有多长？”方程不答反问。

    “如今以一千三百万两计，无直接产出的项目大概需要花费六百万两，余七百万两大概可以修建八千三百余里的道路，扩张三百九十家驿站！”

    夏算盘一边说一边心算，“照你这一套来，三年之内可修出三万余里的新路，涉及到八百家驿站扩建！”

    修路主要消耗是人力和口粮，材料什么就地而取，武朝全境不缺山，全面新修的道路不多，主要还是在原有的道路上加宽加固。

    “我要没记错的，武朝没有专门的养路，巡路的队伍吧？”方程看向李延年。

    武朝的军制是李延年告诉他的，提到自然要找李延年论证。

    “的确没有，道路都有各县，各郡自己负责，不过因财力紧缺，真正的修路则落在了商队与附近村庄身上。”李延年开口道。

    “经商的都知道，路匪多是家养，框架未立，这钱也落到自己口袋，可框架之后，路匪截的就是大家的钱！”方程笑眯眯的说道。

    古代太平之年，土匪路霸从来不是社会问题。

    野路子嚣张不了几天，家养的才是主流，真正的头目多少都和本地当权者有关。

    “道理都懂，没必要揭开，以郡为单位建立专职清扫土匪路霸的剿匪马队，主管从九卫调任，人员由参与投资家族出，人不需要太多，三四百人够了，配以军械战马，按照骑兵进行训练，给他们正兵的晋升待遇，三到五年的一换，成绩优良者可入三营九卫，或得推荐参加科举！”

    三营在朝，九卫在边，是武朝最核心的军事单位。

    武人尚武，在朝五品以上高官，入仕之前都有效命三营九卫的经历，三品以上则出任过中层军职。
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