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    打造一座方圆超百里的商贸之城，耗银何止千万。

    可是现在，江离却只肯出银百万。

    其余耗银全都要着落在商贾身上。

    白起着实惊得不轻。

    “什么？”

    “陛下，您确认不是在玩笑？”

    他蹭的起身，骇然问道。

    可是话一出口，立时就意识到失言。

    “臣失态，还陛下恕罪！”

    “只是陛下，此事恐怕不妥啊。”

    “商贾之银，恐怕逼不得。”

    商贾虽然不是皇朝之根本。

    可是行上走贾之人，基数甚大。放眼整个凤凰王朝，至少有数千万之多。

    如果强征银赋，将这些人逼反。

    那天下可就真的大乱了。

    江离神色淡然，笑而示意，让他冷静。

    “白卿！”

    “你可知道，户籍之度延续百年，百姓各有其籍。可是为什么已然冒出数以万计，乃至百万计的流民来吗？”

    白起一愕。

    他不明白，流民之事与国贸之城有什么干系。

    但是他依旧思索移时，正色答道。

    “户籍之度虽然早定，可是天下之间，土地兼并可谓严重。”

    “天下流民虽多，可是多为农户。”

    “农户失去了土地，就成了无根之草，只能随风流窜，为患全国。”

    “若能以银粮赈济，或可能缓解一二。”

    “可是现在，国库之中空空如也。”

    “也只能眼睁睁看着流民为害。”

    “黄巢之所以能够迅速聚拢五千精兵，与此不无关系。”

    “只是臣不明白，这与商贾纳银之间，有什么关系？”

    江离含笑，视线仍盯在棋盘之上。

    就见他思考良久，手中的云子吧嗒落地。

    白起下意识低头望去，赫然发现江离落子之处的奇妙。

    一盘死局竟然被他盘活。

    直到此刻，江离才长舒一口气，仿佛吐尽胸中块垒。

    “流民源自土地兼并，可是其为患四方的根源就在于既无产，也无钱，不足以养家糊口。”

    “朕大兴土木，就是为给四方流民一个挣银活命的机会。”

    “这座国贸之城至少能养活十万流民三年之久。”

    话虽如此。

    理也说得通。

    可是白起已然不明白，这跟商贾之间，又有什么关系。

    商人不是圣人。

    指望他们出银赈济，简直就是痴人说梦。

    白起脸上浮沉着犹疑的神色。

    江离仿佛已经洞悉了他的思维。

    “朕出钱买地，将京西数百里之地打造成自由商贸之都。”

    “凡来此买卖商贸者，朕之土地无偿供其使用，不收一钱一银。除了买卖之外，其余任其开发。”

    “先到者先得！”

    “只是，地面房屋瓦舍之所，朕一概不管，让众商贾自行解决。”

    “如此施治，白卿你觉得，会有多少商人去到京西开埠？”

    此话一出，白起仿佛被电击了一样，惊呆在了当场。

    “陛下格局深远，臣概莫能及。”

    直到此刻，他才终于明白江离的真正打算。
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