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天下十二州王保留，东都依旧是乾州首府，但是只保留乾州周边的县府。
朝廷的意思是，保持十二州王的地位特殊性，其次将十二州府打造成千万人口的超级都城。
这么看，一城的确堪比一州，但是行政范围的确少了。
这要是传下去，下面人怎么想？”
李新拿过李照递来的文件，认真看了起来。
“他们会说，朝廷这是卸磨杀驴，会让很多人心生反感。”
李新合上了文件，说道：“与其说是卸磨杀驴，倒不如说，是为了巩固十二王的权力。
殿下，大明即将天下大同，大明的两京制，独步天下，皇帝尚且明白，需要两帝来分管东西。
十二王更像是大明麾下的十二诸侯王。
若是将天下地盘区分成十二州，那是何等巨大的土地？
每一个州都是一个大国家，州王的权力无限巨大。
虽然军政分离，可如果我是皇帝，我也会害怕的。
所以，十二州的制度已经不能满足大明现在的统治。
七十二州是为了分权，也是为了更好的统治。
这对大家都是有好处的。
再说了，你舅舅原本不用弄什么十二王制度，还不是因为你，才弄出来的？
他何必尾大不掉呢？
千万人口的城邦，这要是放在你祖父时期，那几乎是三分之一个国家体量了。
而如此巨大的人口体量，则意味着东都永远不会落后他人。
我觉得朝廷的考量是没有问题的。”
李照沉默了，好一会儿才道：“所以大伯你觉得没问题？”
“嗯，没问题，别说七十二州，就是未来变成一百零八州，我都觉得理所应当。
之所以扩州，是应对天下大同，而现在全国人口增长是非常恐怖的。
要不了几年，人口就要突破两万万，乃至三万万。
二十年后，人口将来到可怕的五万万，乃至七万万。
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