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    很大一个原因，就是前期准备不充分。

    仅靠自上而下进行推动，并没有让百姓认识到改革的好处，一旦官员阳奉阴违，就会出现看似轰轰烈烈，实际上却没有多少效果的情况。

    因此在大秦，嬴羽每次进行改革之前，都会先在朝堂上进行充分的解释，然后会和相应的官员沟通，让百官们认识到改革的必要性。

    最主要的是，他不会剥夺百官们的利益，甚至每次改革的时候，都会给他们留下一定的利益。

    人非圣贤，有私心是在所难免的，在适当的范围内，给朝臣们一点好处，无论是名还是利，才能够得到他们的真心支持。

    至于那些顽固门阀豪族，在多次清扫之后，如今的势力已经大不如前，再加上推恩令的存在，他们已经是自顾不暇了。

    《大秦日报》以及嬴羽苦心经营起来的廷威望，和大规模扫盲教育，更是让开启民智之后的百姓们愿意支持嬴羽，并且能坚持到收获之后。

    步步为营的改革，也能让大秦的波动减轻到最低，不会影响到大秦发展的趋势。

    当然这一切有一个最重要的前提，那就是嬴政的大力支持。

    始皇帝嬴政在大秦官员、百姓心中的威望，那绝对不是盖的。

    如今的嬴羽在百姓们心中的位置已经超过了嬴政，可是在各郡县官府，在士族阶层之中，始皇帝依旧是一言九鼎，独一无二。

    大秦有今日，嬴羽的想法，始皇嬴政的支持，缺一不可。

    父子两人联手，才经营出了如今的大秦盛世。

    “关于此次各郡郡守回咸阳，商议郡县调整和设立州府之事，你小子可有其余想法？”

    例行互相吹捧了一顿后，嬴政这才笑呵呵地问道。

    “儿臣以为，此次除了要宣贯朝廷的意思，让各郡守更好执行以外，其实也可以作为各郡守展示自身施政才能的一个舞台。”

    “都时候可以给每个郡守一定的时间，让他们提出自己对于建设本郡或者是整个大秦的想法，让所有朝臣一起讨论和研究。”

    “如此一来，真有才华的，自然就能脱颖而出，成为新的郡守。

    而且还可以将这些提议都登在报纸上，向全大秦进行宣传，并且鼓励大秦百姓和普通官吏提出自己的意见，优异者不仅会被登在报纸上，而且可以作为其晋升或者是升学的考核参照。”
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