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    不光一些建设项目和地方上，随意发行，就是一些个单位和企业，也跟着凑热闹。都把发行彩票当成了敛财搂钱的一种手段，反正又没人管，面对这样的肥肉，你不啃别人也会去啃，自己为啥要放过呢？

    这种原本是一片好意的筹资形式，被一些心底不纯的人，彻底玩坏了，完全忘了这个彩票的前边还有福利两个字。

    普通的即开型福利福利彩票从1987年开始出现，一直持续了将近三十年，不过最鼎盛的时候，还是在九十年代。

    主要是后来的人被骗的多了，对它们的信任越来越少，发行彩票的人成本开始增大，利润也没那么高了，这玩意儿才逐渐淡出了历史的舞台。

    这种彩票，从诞生之始就统一定价两元，后来一直保持这个价位，没有变动过。

    相比亚运会发行的彩票，贵了一元钱。

    那些有资格发行彩票的单位，为了快速回笼资金，多数都是将彩票发行进行外包。比如，申请下来了发行一千万金额的彩票，除了按照要求回馈给社会的那个比例，剩下的应该归属于他们利润，他们会打个折，承包出去。

    如果说他们应该拿五百万，他们可能四百五十万，或者四百万，或者四百八十万，外包出去。期间那几十万的利润，就是人家的辛苦费了。中间存在着太多的权力寻租和暗箱操作了。

    而那些承包者，为了获取最大的利润，往往在回馈社会的那部分比例上动歪脑筋。坦白点说，就是不设真实的大奖，或者找几个自己人做托把大奖拿到手。那样的话，这部分利润就省下，装进自己的口袋中了。

    当然了，上得山多终遇虎，常在河边走总有湿鞋的时候。就比如后来的那个宝马彩票案，就是典型的玩脱了，承包商和彩票中心的主任，把自己给玩进去了。
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