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    落在了始皇帝的眼中，始皇帝默不作声的摇头。

    这一幕。

    落在嬴城的眼中，嬴城心中一叹，却也默不作声。

    冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功！

    这也是他为什么，冒着如此大的风险要强势冒头的原因了。

    他这便宜老爹已经和法系集团明面上排挤了，而更令人心痛的是，冯去疾，蒙毅这些人，即便是保长公子继承制，也作壁上观。

    这是一个极其糟糕的局面。

    在此时。

    咸阳宫内，以鱼龙桥为界限，形成了一条泾渭分明的分界线。

    鱼龙桥下方，朝臣们吵吵闹闹，议论纷纷。

    鱼龙桥上方，安静的无一人说话，当然，主要原因是只有始皇帝和嬴城。

    整个传阅过程非常的漫长。

    而最终在主要人物都看完之后。

    朝臣之间议论之声渐渐平息了下来。

    “咳咳！”

    但随着朝堂安静下来，李斯却咳嗽了一声。

    这一咳嗽。

    顿时。

    一名御史言官就直接从群臣中站了出来，“陛下，臣有事要奏！”

    “徐爱卿但说无妨！”始皇帝点了点头。

    此时的朝堂，才是原本的样子。

    而嬴城仔细的聆听，更明白。

    他的挑战，才刚刚开始而已。

    大秦三公！

    太尉，丞相，御使大夫。

    九卿！

    中尉，卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史。

    其中太尉一职空悬，却绝不是虚设。

    太尉之下设有三大上将军掌管军事，其中还有中尉、卫尉等直接受始皇帝调动的军事部门。

    卫戍营八营也是隶属于太尉之下。

    显而易见。

    始皇帝拥有绝对的军事控制权。

    人们经常看到的黑甲卫，其实就是属于的卫尉皇宫警卫，只受始皇帝调动。

    至于丞相一职，丞为承，为承受之意，相为辅助之意。

    其核心职权内容便是上承天子的命令以“助理万机”。

    始皇帝接受和承受相邦乱政的局面之后，便将丞相权位分割为左右丞相，分管九卿及下属郡县。

    笼统来说，左丞相掌法，右丞相掌礼。

    这各有不同。

    实际上三公九卿，郡县任命，任何一个部门，始皇帝都拥有直接调任的权利。

    至于御史大夫，这才是真正的权柄部门。

    负责监察百官，且在郡县均设有不受地方管束的直属御史府的部门。

    御史府可以对任何一名官员进行弹劾。

    另外其下还有非常重要的一项权柄。

    所有昭告天下的诏命文书，由御史府起草并颁布。

    而现在的御史大夫，便是由上大夫蒙毅担任！

    下至九卿。

    就是一个极其复杂的体系了。

    九卿之位，各有正、左、右三个掌事，各有负责的内容，也各有直属的上司三公。

    这其中。

    治粟内史的地位略高于其他，少府中有独立的军械司受太尉府管辖。

    他想要为大秦重新立法，就必须要搞清楚这整个朝堂结构的权柄。

    右相之下，通通不用去管。

    这一点，不用他去考虑，秦法的事情，李斯切割的非常明白！

    少府之下有掌管官府手工业的工部。

    御史大夫之下有掌管图文造册典籍的藏书令。

    太尉府之下有掌管军纪的军纪部。

    奉常之下有掌管礼仪法度的太常令。

    廷尉之下有掌管秦法修正的司法部。

    以及，一个人，李斯！

    这就是他想要立法所需要配合的官署部门。

    且认真听着。

    嬴城默不作声的聆听。

    却是御史言官道：“陛下，臣对城公子所提分制秦法论，有三点疑惑，望城公子答疑解惑。”

    客气是非常客气，但就是言语夹枪带棒的。

    “但说无妨，朕也听听！”始皇帝继续点头。

    御史言官当即震声道：“陛下，臣见识浅薄，却也看的出来。”

    “若以城公子所奏改制秦法，秦法十纲，非十年之功不可为，且不知结果如何。”

    “此为一！”

    “耕战国策虽有弊病，但军功军爵荣誉优待制，若改制而为，军中将士能否通达情理，尚未可知。”

    “此为二！”

    “秦法十纲各有分管，各有所制，遍及三公九卿，且要推行郡县，所涉及部门太多，甚至会新增部门，官吏调动太过庞大，恐有生乱。”

    “此为三！”

    “请陛下明鉴，或许是微臣才疏学浅，不得城公子深意，还望城公子解惑！”

    说罢。

    御史言官挺直站立，如雄公鸡一样直视嬴城。

    “来了，他们来了，他们又来了！”

    而见到这一幕，扶苏的心中忍不住的生出了惶恐之意。

    瞅着求学上进的御史言官，瞅着一副老好人样子的李斯，瞅着跃跃欲试的许多朝臣。

    他只剩下叹息。

    当初。

    他提及秦法严苛需要修改秦法之时，犹如当时情景重现。

    这群人。

    从来不和你动怒的对薄公堂。

    他们就和你讲道理，讲不过道理的时候就让你讲道理给他们听。

    等你讲道理的时候，他们就会将你的道理掰成十八段来分析，还能给你安上实际案例来反驳你。

    最终的结果就是，你说的每一句话，都不符合实际国情。

    而父皇，从来都不会帮你忙。

    只会顺其自然的甩锅给他。

    而现在，甩给了嬴城。

    “徐爱卿有此疑惑，朕也感同身受，嬴城，是否要略作解释。”

    果不其然，扶苏听到自己父皇这么说，就知道，他这个父皇，一直都在和稀泥。

    而他更清楚。

    即便是嬴了一个御史言官，还有更多的人冒出来，来提问题。

    双拳难敌四手，更何况，何止四手！

    扶苏心中悲凉一片。

    但嬴城不是扶苏。

    “很好，徐大人能提出疑问，城当感激涕零，但是！”

    嬴城顿了顿，示意始皇帝，而后转身，独战鱼龙台，震声道：

    “徐大人疑虑一，是大人自己见识浅薄，不是我嬴城，你不行，我可以。”

    “我嬴城，就在此立军令状，立秦法并推行，只需要一年，一年时间未做到，我嬴城甘愿请罪。”

    “其二，军功军爵荣誉优待制，你一个御史言官，没有资格提出疑问，但既然徐大人有问。

    那么我就来告诉你。

    我大秦如今一统天下，虽有战事，也不必如昔日面对秦国，草木皆兵。

    故此，我大秦将士为国而战的理念也该改变，以前，为了一倾良田而战。
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