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    至于说，最后西川的刘章，这个人怎么说呢。

    有野心，但是能力不足。

    刘章这个人的性格，跟他老子刘焉一个德行。

    想要说清刘章的为人，就必须要提一下他老子刘焉。

    众所周知，刘焉是第一个向灵帝提出改刺史为州牧的。

    把一州的兵权，政权都交给一人管理，这就非常容易滋生个别人的野心。

    要知道，一开始，哪怕是灵帝早期的时候，一州之地，只有刺史。

    而刺史只有管理百姓的权力，没有办法直接调动士卒，那个时候，调动士卒的权力在各级校尉，将军手中。

    而这些校尉，将军的并不对刺史负责，而是直接对朝中的大将军负责，也可以说是直接对皇帝负责。

    可后来发生了震惊大汉的黄巾之乱，导致各地郡兵人数不足以应对来势汹汹的黄巾贼众。

    所以，刘焉才建议灵帝改刺史为州牧，让各地州牧自行招募士卒，应对黄巾贼。

    也不知道刘焉是好心，还是有意的，反正他是想灵帝提出了这个建议。

    而灵帝也觉得，这个办法可行，并且把他老刘家的人派出去当州牧，似乎要比用那些外姓的人，更让他放心。

    于是乎，在这个时间段，大量的刘姓州牧出现。

    就比如刘繇，刘表，刘焉，刘虞等人。

    其他的人不说，就直说刘焉吧。

    他被灵帝认命也益州牧之后，在入川时，就下令让人烧毁了栈道，然后又下令让人加固剑阁，葭萌关等地的关隘。

    把整个益州打造成了一个铁桶。

    不过那个时候，灵帝还没死，又由于需要面对冀州，南阳，颍川等地的黄巾贼，所以只是派人去问询刘焉。

    而刘焉既然敢做，那他自然也想好了对策，直接说益州有大量的黄巾贼。

    所以，他才封闭益州，以免益州内的黄巾贼出逃到雍州和荆州。

    为此，他还排出张鲁，打着五斗米教的旗号，虎踞汉中。

    做完一切之后，刘焉就开始在益州做起了土皇帝。

    灵帝见此，也不知道由于什么原因，最后选择相信刘焉。

    于是乎，刘焉就这样安安稳稳的在益州独自发展。

    后来灵帝驾崩，洛阳城头王旗变换，也就没有人再去关注益州的情况。

    再后来，刘焉病逝，刘章上台。
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