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    夏口将军府：

    随着经济、地盘扩大，原来的体制无法适应发展需求，秦琪、荀彧、刘巴、陈群、蒯良等人商量设置新的部门。

    商业、工业、技术研究、教育等方面显得越来越重要，原有的部门已经不适应。

    “诸位，本官想在将军府下面，设置三个部门：分为内政、军事、监察三个职能部门。

    三个部门的职责，内政负责一切内政事务，军事负责军事上的事务，

    监察就是对百官、商业犯罪等的监察，具体怎么设置，需要大家商量后决定。”

    秦琪道。

    在坐的大佬，貌似陈群对体制改革非常有建树，不过，此时陈群岁数有点小。

    九品中正制就是陈群的杰作，成为历史上鼎鼎大名的名制。

    在此基础上，隋唐才出现六部制。

    当然了，说起来，不论什么体制，依然离不开秦帝国的体制框架，只是在秦制上不断完善而已。

    包括现代的体制，其实就是以秦帝国体制为基础。

    过去一些愤青，老是说什么西化体制，其实，中原体制更加完善，比西制好很多。

    只是那些愤青、公知未仔细研究罢了。

    什么三权独立，秦始皇时期就存在了，比西方国家三权分离制早了二千多年。

    秦汉时期丞相的权利非常大，皇帝不能随心所欲的颁布各种旨意，必须要经过丞相同意，才能颁发。

    丞相要是不同意，可以拒绝圣旨颁布。

    皇权与相权得到有效制约，加上一个可以监察天下的御史阁，这不就是三权分离么。

    “主公，您有什么想法吗？”

    荀彧道。

    “文若，本官是这样想的，不论增加多少部门，各个部门的正职、付职必须有品阶。

    如内政部总管，可以叫做宰相，属于一品官职，副职可以是次一品官职。

    内政部下面分为各个部门，官职可以叫尚书，副尚书，官职为二品、次二品。

    接下来，各州、郡、县、乡、村等内政机构，也分为正几品，次几品。

    内政、总参部、监察三个部门的官职品位相同。但是，在待遇上，军方官职待遇要高出同等级别一个等级。

    毕竟，军方容易出现意外事故，在薪酬上要给予补偿。”

    秦琪道。

    “主公，貌似与三公没多大区别啊！”

    荀彧道。

    “文若，确实没太大区别，只是把品级分得更细，职权划分得更清楚，便于考核。

    当然了，会有一个临时机构，叫做军事委员会，需要的时候，要大家一起制定方针政策。”

    秦琪道。

    “主公，皇权怎么办，这样一来，皇权不是名存实亡吗？”
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