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    西域都护府。

    安西都护府。

    虽然只有一字之差，但性质上的差别，实在是太大了。

    为什么这么说？

    所谓都护府，是中原王朝为监护边境各民族而设置的军事机关。

    "都护"一词为汉语，"都"为全部，"护"为带兵监护，"都护"即为"总监护"之意。都护的职责是"抚慰诸藩，辑宁外寇"，凡对周边民族之"抚慰、征讨、叙功、罚过事宜"，皆其所统。它的出现，是唐初边疆地区民族关系发展的客观需要。许多部落自武德起就主动内附。

    所以，从这个解释上来看，都护府，只是监护，而非实际管辖。

    在这个方面，就连辽东都护府，其实都一样。只不过辽东都护府，在乔垣的强硬手段下，把当地土著，都赶进了山里，自然是有差别的。那便和安南都护府，也就是南境都护府相比，都护府的存在，只是监护这些小国，而非真正出手统治和经营。

    所以。

    一般来说，都护府的驻军，不会太多。

    都护府置都护、副都护、长史、司马等职，"掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罚过"。又置录事参军事、录事、诸曹参军事、参军事等，如州府之职。有大、上、中之分，大都护府由亲王遥领大都护，别置副大都护主府事。

    官员，也只是十几个。

    驻军，一般都不过三万。

    都护府，大多是象征性的，代表一个大国的尊严，负责调和当地少数民族之间的关系，文化方面的差异。

    说白了。

    都护府，就相当于大国在小国的军事基地，驻军。

    所以。

    在之前，龙炎往西最远的都护府，就是西域都护府，楼兰，龟兹等西域诸国，虽然都归顺于朝廷，但其实都还属于独立国家。

    但如果再往西，设置一个安西都护府的话……

    这概念，就完全不一样了。

    首先，西域已经不是最西，所以西域都护府，就没有了存在的必要。也就是说，这就相当于，要把西域诸国，全部吞并进来……

    而后，设置安西都护府。

    这就是基本的概念，和流程。

    所以秦王的提议，是十分大胆的，说起来，也是相当嚣张的。
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