第两百六十八章 以宗制藩的国策-《家兄朱由校》
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“可以!”
死寂的瀚海殿最终迎来了朱由校的声音,他目光坚定的看着朱由检,显然是被那“七百万两”银子所打动了。
毕竟即便眼下,大明虽然纸面上折色岁入三千多万两银子,但在发了军饷、俸禄后,实际上能调用的并不多。
除去盐课和茶课本来的税银,两司的成立最少能增收四百多万两,这让朱由校如何能不心动?
“只是投入盐课司和茶课司,四万多人是不是有些多了?”
朱由校的心思活跃了起来,想着可不可以将其中的学子插入更多地方,而朱由检的话却给他浇了一盆冷水:
“若是可以,他们最应该前往的,应该是吏部的考功,还有前往地方为政。”
“只是以他们眼下的能力,贸然派往州县,恐怕得不偿失。”
朱由检一直都认为,人是需要一个历练过程的,而盐课司和茶课司无疑就是最好的历练之地。
只要把最难解决的盐课和茶课解决,这些人再派往州县为官就简单许多了,不至于玩不过当地的豪强士绅。
更何况,他们只是第一批,而朱由检要做的是等待第二批。
第一批一旦历练了一年,就可以配合人数更多的第二批前往州县了。
只要控制了地方,中枢用兵马威慑就足够了。
控制了地方,随后大兴官学,禁止私学和族学,这才是掘根的做法。
乡党的厉害之处在于控制了官学,而豪强士绅的强大在于控制了私学,宗族的强大在于控制了族学。
在这个世道,控制了学习知识的地方,就等同于控制了上升途径。
朱由检之后要做的,就是把上升途径彻底控制,然后规定朝廷录用的人才需要学习什么教材就足够。
届时不用他开口,私学和族学也将瓦解。
毕竟他们没有教材,而哪怕偷偷买去教材也没有用。
只要朱由检再规定学子必须取得官学毕业证书才能参加科举,那这一举就直接瓦解了私学和族学。
不过、他不可能一杆子把所有人都打死,因为全天下数百万读书人里,有着大批的普通百姓。
因此必须规定出一个年限,或者直接改革官制。
而最简单的,无疑是后者。
参与科举的直接授予官职,而不参与的则是可以去报名担任胥吏。
如果想让人担任胥吏,并且还有激情,那么就要将朱元璋定下来的胥吏制度给彻底革新。
因此、朱由检便看向了朱由校,继续开口道:
“哥哥、我刚才说过,大部分学子会参与到两司和吏部的运作中,而还有少部分他们将会分成三个部分。”
“三个部分?”朱由校好奇看向了他,而朱由检也微微颔首:
“对、三个部分,这三个部分分别是兵部,刑部,大理寺。”
“不过在加入这三个地方前,哥哥还需要做出一些安排和官制的革新变法。”
“首先就是彻底给六部中的刑部、兵部、大理寺定下位置。”
“例如、将六部四寺的财税统一交给户部管理,将天下工程统一交给工部管理。”
“礼部则是彻底负责我大明对外的交涉往来,而刑部、大理寺、都察院、兵部将彻底分离。”
说到这里、朱由检首先挑出兵部说道:
“眼下的兵部,除了管控五城兵马司以外,可以说可有可无。”
“因此、臣弟所想的便是,将一部分优秀的学子下放地方,而兵部从今日起只负责城池内外的缉捕守卫,也就是兵马司。”
“兵马司负责围剿山贼,守卫城池等任务。”
“地方衙役则是直接隶属刑部,主要负责州县上的查案办案、以及追查城中盗贼,预防、制止和惩治违法犯罪,并且管理牢狱和犯人。”
“至于大理寺,则是作为审判法理犯罪,并进行惩戒的地方。”
“最后的都察院,则是必须改组为巡查天下官员是否违法乱纪的地方,取消巡查御史们风闻奏事的权力!”
朱由检所说的,实际上也就是后世治理社会的翻版,不过这些在古代就有了苗头,朱由检所做的不过是完善罢了。
比如大理寺,一般来说是不会审查普通百姓的,但是朱由检将大理寺职权定下了,以后它只需要负责天底下的案件审理就足够了。
刑部没有了审人,定罪的权力,只剩下了抓人、查案、看守、关押,以及巡逻城内的权力。
兵部则是重新定位了自己,不再和五军都督府冲突,单纯的负责城池内外和集镇,道路的治安问题。
这样一定位,可以说已经走向了军政分离的路子,唯一还需要注意的就是兵马司的装备问题。
不过对于这种问题,朱由检也已经想好了。
兵马司的装备只需要简单的纸甲、刀枪,还有几十斤的虎蹲炮就足够。
总的来说、让他们有守备城池不被山贼草寇攻陷的实力,也有主动出击剿灭山贼的实力,却没有出城野战正规军队的实力。
这么一来、兵部的定位就很明显了,摆脱了目前尴尬的局面。
不过、这样大刀阔斧的革新变法之下,一些人的地位必然要上升,一些人的地位也必须会下降。
当职能发生改变以后,一些机构也就需要招募更多的人了。
“按照弟弟的安排,恐怕眼下的两百万胥吏太多了,而衙役、兵马司士卒太少了,大理寺的官员也太少了。”
“尽管地方有军队威慑,恐怕许多人都不愿意把自己的利益让出。”
朱由校看透了本质,如果说军事上他不是很懂,那政治上他可以说十分老练。
尽管朱由检成长的很快,但朱由校依旧还略胜他一筹。
不过、这也只是暂时的,因为朱由检的成长速度让朱由校都觉得压力很大。
“大明一千六百余县,每县大理寺最少三十人,合计就需要近五万人。”
“一千六百余县,衙役最少需要和百姓保持一百比一的水平,哪怕每县只有一万人,也需要近十七万衙役。”
“如果是兵马司的话,每县即便只维持一哨五百人,也需要八十万人……”
说着朱由校看向了自家弟弟:“弟弟这一开口,便需要上百万人,而我大明眼下也不过八千六百余万人。”
“呵呵……”听到自家哥哥的话,朱由检先笑道:
“哥哥还相信那老黄册上的百姓数量?如果不是臣弟清查了军屯田,恐怕黄册之上,到了眼下还是六千万人不到。”
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