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    为了安定民心，队伍故意绕了江州城半圈。

    随着打罗敲鼓的声音，原本麻木的灾民，眼中出现了丝丝色彩，而当看到五十箱白银后，众人纷纷欢呼，喜极而泣。

    许多人更是下跪叩拜，高呼朝廷恩德，女帝万岁。

    原本因为缺量而暗流涌动的流民，转瞬间压抑的气息一扫而空，因为只要能够吃饱，没有人愿意把脑袋别在腰间去造反。

    灾民是什么样的？

    林瑄以前的脑海中，根本没有这个概念。

    当看到沿途的灾民时，他深深被震撼到了，因为这完全不能够称为人了。

    各个面黄肌瘦，满身污垢，像是行尸走肉。

    他们住的地方，甚至连猪圈都不如。

    地上污秽纵横，到处都是苍蝇，也随处可见老鼠的尸体，发出恶心的臭味。

    大灾之后，必有大疫。

    林瑄脑海中忽然响起这句话，他忙问身边刺史孙玮：“孙大人，江州可有疫情？”

    孙玮先是一愣，说道：“暂时还没有发现。”

    林瑄郑重说道：“还没有出现就好，但此事不能不防，你们看这些灾民的住处，连猪圈都不如，长久住在这种地方，岂能够不滋生瘟疫。”

    孙玮问道：“那以林大人之见？”

    林瑄说道：“当然是为他们建立临时住所，并且规划厕所，严令不得随地大小便，并且要勤洗手，喝烧开的水，如此便可防止瘟疫诞生。”

    孙玮脸色一沉，皱眉道：“大人，洪水一退，他们就要返乡，建造临时住所完全是浪费。并且江州有一万多灾民，若是未他们建造临时住所，这将消耗我们大量的人力物力。”

    其他人纷纷点头并劝说：“是啊林大人，此事万万不可。”

    林瑄环顾着众人，高声说道：“诸位大人不必紧张，为灾民建造临时住所，看上去会耗费大量的人力物力，得不偿失，但实际上花费远没有你们想象的那么多，而且还有诸多好处。”

    “哦，大人请说。”

    孙玮等人也是一愣，好奇地看向林瑄。

    林瑄解释说道：“先说花费吧。你们看这些灾民无所事事，整日躺在这里，我们朝廷却要每日花钱养着他们。

    既然如此，那为什么不把他们组织起来，让他们建造临时住所呢？

    到时候规定，所有灾民除了老弱幼之外，所有人都需要劳作才能够获得每日的口粮，这标准我们到时候再商定。
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