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    随后，夏彦建议，完全取消人头税，取消专门限制商业发展的措施，在税收政策上对商人实行一定的优惠。

    鉴于在诺曼领的鲁莽，夏彦这次显得慎重了很多，没有急于求成——他将自己的基本意思首先透露给安德郡的众多官员，然后共同商量，尽量避免出现大的漏洞。这不是容易的事情，涉及到的方方面面很多，因此研讨的时间比较长。

    在研究调整税法的同时，夏彦要做的事情还有两个：第一个，稳定安德郡的局势；第二个尽可能地防止来自米尔斯城方面的进攻。

    第一个做起来没有什么难度，这些刚刚确认就职的官员都格外的卖力，毕竟他们的俸禄都得到了确实的提升。

    执行戒严任务的军队，早就完全控制了城内的局势。

    其实早在第一军团侵略安德郡的时候，有一些不法之徒趁乱行事，很快这些人就被全部抓了起来。

    经过初步的审讯，总共有六名罪行比较大的人需要处理，他们要么参与了故意杀人，要么参与了奸**女，要么参与了抢掠财货，民众对这些人的意见非常大，纷纷要求将他们全部处死。

    凯恩因此建议，将这些人全部当众斩杀，随即报告到夏彦那里。

    夏彦听到报告以后，摇了摇头，慎重的说道：“骞迪，这些人要杀，但是不能由我们来杀。”

    一旁的安德亚不解地说道：“有什么区别吗？在诺曼领不都是我们来行刑的吗？”

    夏彦摇摇头，缓缓地说道：“诺曼领的情况和这里有很大的不同，那里没有政府，没有正常的统治秩序，所以这些事情军队可以直接处理，但是安德郡不同，和罗尔城一样，它有着完整的功能良好运转正常的政府，这种地方上的事务，还是尽量交给地方处理，军队不要插手。此外，这些人交给原来的政府处理，也可以维尔通他们增加威信。”

    微微顿了顿，夏彦缓缓地说道：“杀人，是有讲究的，该杀的人必须杀，不能手软。杀人可以控制场面，可以震慑敌人，可以削弱对手，好处多多，我杀人从来不犹豫。但是，不该杀的人则不要杀，以免自己被动。至于杀人的方式，那就更多了。我们的理想追求是，选择最合理的方式，杀最少的人，达到最大的震慑效果。以后战争会越来越大，控制的地盘也会越来越多，为了控制局面，杀人是毋庸置疑的，但是杀什么人，如何杀，何时杀，你们都要好好的体会，不要纯粹为了杀戮而杀戮。”

    安德亚看上去还是不太明白其中的诀窍，凯恩和洛考尔则是若有所思，维尔通和安德郡其他参加会议的官员们对视了一眼，他们也明白了，这个诺曼领主心中的野心。
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