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    王美人红着脸，轻撩鬓角碎发于耳后，好似不知刘禅心思一般，将朱红的线绣到素衣之上。

    呵！女人只会影响我处理政事的速度。

    刘禅也渐渐把心思放回水利之事上，毕竟政事大于情欲之事。

    大汉要让各地郡县新修水利最大的问题就是资金来源，除了政府主导修缮水利外，其他的这笔资金肯定不能让大汉郡县掏，毕竟现在的大汉也掏不出。

    那只能羊毛出在羊身上了，费祎在地方上发动大姓修缮水渠，是根据谁收益最大，谁多出。因此需要受益人出，按得利多少田亩分担相应比例的钱财或人力。

    普通百姓没钱，出力、出粮，大户有钱可以不出力，出钱粮即可。

    如果大户没钱的话，倒是可以让郡县提供低利贷款，之后归还，如果还不上，拿地偿还即可。

    故刘禅提笔在巾帛之上，写道：“兴修水利，由受益人所占田亩为分，出钱、粮、力，豪强士族无钱粮者，郡县可出贷之。”这是新建水利设施最核心的资金来源。

    刘禅沉吟半响，自语说道：“此水利不可肆意修建，恐会伤民田亩，应先上报与朝廷方可修缮，并且应由人监之，方可不使此法害民。”

    顿了顿，刘禅闭眼思索，忽然想到什么，微微整理思绪，写道：“诏各郡县应上报境内应修浚河流，应兴修或扩建的水渠，并上呈修缮之法、所需费用及估所灌田亩之数。”

    毕竟最为困难的资金筹集已经解决，先查清境内需要修缮的水渠，然后在与诸葛亮等人进一步商议，完善相应的水利政策，然后推行即可。

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    1：《神农本草经》成书汉代，假托神农氏所作，相传起源于神农氏，代代口耳相传，于东汉时期集结整理成书，成书非一时，作者亦非一人。

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