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    朱厚照关于朝廷财政转型的设想，得到了众人的一致拥护。

    大明的财政收入，多年来一致都处于紧张之中。

    军费开支不足，军饷时常拖欠，官员的俸禄不高，也时常发生拖欠现象。

    这样的后果，就是武将和官员们积极性不高,    还时常动歪脑筋，想法捞钱。

    一般的士兵，也没有积极性。农民负担严重，或着逃亡，或着把土地投献到大户人家去，卖身为奴。

    种种弊端,    朝廷官员们都知道，皇帝也清楚。但是,    他们都没有跳出这个圈子。

    实际上,    这也是农业社会普遍存在的现象，是农业社会所能达到的极限。

    如果不改变农业为主的局面，这种现象就不可能根除。

    “解除户籍限制，是否……？”

    韩文说了一半，欲言又止。

    “朕知道，这个确实有些不同寻常。但是尔等要长远着想。新开辟之地越来越多，缺少大量的官员。胥吏为官，可以解决官员缺乏的燃眉之急。”

    “胥吏有经验，给他们升迁机会，可以吸引他们到边远地方去。否则的话，现有的官员，有几个愿意到边远、艰苦之地去？”

    “户籍制度，本来是想把人固定在土地上和行业上，但是这么多年以来，已经名存实亡。”

    “农民本应在家乡种地，但是没有了土地,    他在家乡还怎么活下去？只能逃亡到别处去。再限制他也没用,    清查逃户,    让他回乡。没有土地，回乡又有何用？”

    “生计没有着落，种地不能养活自己，还要赔钱，谁愿意当农户？”

    “匠户不愿意干本行，或者手艺不佳，不能维持生存，不让他干别的，非让他当匠户，他就只能逃跑。”

    “卫所的军户，很多人已经没有土地，还不让他干别的，怎么活下去？活不下去，或者逃亡，或者聚众造反。”

    “倒不如取消户籍限制，谁愿意干什么，就干什么。纺纱机、织布机推广之后，就会出现很多作坊，需要大量的工人。届时就可以从农民、匠人、军户中聘用。”

    “做工的人多了，腾出来的土地，可以给别的农民耕种。农民土地多了，也可以改善生计。”

    “做工的、经商的多了，生计好了，也就没人愿意把自己的土地投献给大户人家。”

    投献，其实是一种经济行为，很多时候是农民的一种主动选择，不一定都是地主的强制兼并。

    投献土地之后，一般有两个选择。
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