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    当初的海禁政策虽然已经颁布，但是长期形成的对外贸易传统，并不能一禁了之，自然就出现了走私现象。

    明朝历代皇帝的海禁政策，执行的力度也不一样。有时候严格，有的时候宽松。

    从开始到现在，海禁政策始终就比较混乱。

    政策不清晰，没有统一明确的执行标准，执行力度也不同。

    开始的时候是不准马牛、军需、铁器、铜钱、缎匹、绸绢、丝绵这些货物不准出境，沿海渔民还是可以出海打渔的。

    于是就有人钻政策空子，假冒渔民，或者渔民改行从事贸易。

    渔民都是小船，现在的技术只能支持近海捕捞，不能远海作业。但是海上贸易需要大船，于是就有人制造大船走私。

    出现了这种情况，就开始禁船，凡是三桅以上的船，不准出海。

    后来发现沿海渔民生计困难，还是需要下海打鱼，于是叫渔民改造船只，把适合于远海航行的尖底船，改造成只适合近海航行的平底船。平底船允许下海，尖底船不允许下海。

    发现这样也不行，干脆就懒政，一刀切，片帆不许下海。人、船、货全禁。

    渔民要生存，海外贸易的高额利润，足以让商人们冒险，于是资本就寻求权力的保护，买通地方官府和沿海卫所。权力需要寻租，就放弃监管，官商勾结，同流合污。

    但是上有朝廷的海禁政策高悬，于是就要疏通上层关系。钱开路，在朝中寻找保护伞，就是自然的结果。

    最后的结局，就是目前的情况。

    东南沿海全面糜烂，经济畸形繁荣。

    军政官员腐败，官府和军队失去了正常功能，发了财的地方豪强崛起，左右了地方。

    这里面的输家，就是朝廷和更多没有从走私中获益的普通百姓。

    保守的海禁政策，不仅没有效果，反而跟大航海时代的历史潮流背道而驰，急需改变。

    朱厚照打算开放海禁，一些官员和黄志那样的大海盗也主张开放海禁，表面看来双方是一致的。但是内在的逻辑和目标，是两回事。
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