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    所以每逢大灾，民间粮价猛涨，还要靠官府平抑，也就是说，并不是没有粮，而是百姓买不起粮食。

    所以，我所说的以工代赈，既指官府，也指民间，如果能令民间富户拿出钱粮，招募灾民来做工，很多问题迎刃而解。”

    皇帝忙摇头：

    “你说的简单，那些富户，如何肯做？灾难时，令他们出钱募捐，都千难万难，何况招工。”

    他不认同，觉得齐平太过异想天开。

    不觉得富户肯出钱，除非用武力胁迫，可那样一来，地方便不稳了。

    齐平据理力争：

    “募捐是要他们平白无故出钱，自然不肯，但若是诱之以利呢？

    您说的，朝廷工赈，主要是修缮城墙，官署等事，依我看，与其如此，不如令灾民去修桥铺路，兴修水利。

    介时，只要许给当地富户，比如说，谁家肯出钱粮，雇佣灾民修一段官道，那么，路成以后，几年之内，这条官道的税收，便依照比例，分给那一家，桥梁堤坝同理。

    如此一来，这便成了一桩生意。

    富户出钱，既解决了灾民吃饭问题，又为朝廷修筑了道路桥梁，而这些富户，既可以白赚一笔，又能卖当地官员一个政绩，阻力就会小很多。”

    一番话落，桌旁，皇帝与太傅都愣了。

    这次，不再是摇头否认，而是真正的被这个思路震住了。

    太傅捋着胡须的手停了，眯着眼思索起来。

    皇帝只觉脑海中，一道电光闪过，这个思路，是他没想过，也没听过的。

    以工代赈……不只是官府来做，更要交给民间来做。

    许之以利，将本该由朝廷做的事，拆开，分给民间富户去做……不去修城墙，改成修路铺桥，水利设施……

    齐平说的每句话，都让他耳目一新。

    只觉，这法子既脱胎于“工赈”，又别有创新。

    按照齐平的说法，俨然从单方面的索取，变成了多方共赢。

    恩，唯一的缺点，在于朝廷在未来几年，需要把税收分给民间部分……这个想法，有点挑战朝廷的意思。

    毕竟，自古以来，只有官府能收税。

    但，这世上，从没有十全十美的方法，无非是两害相权取其轻。

    而且，如果是修新路，建新桥，造新坝，更不只是分润税收，还有可能创造税收。

    皇帝顿时陷入沉思。

    齐平见状，也不打扰，自顾自，拎起茶壶，给自己倒了一杯，喝了起来。

    他说这些，也并非闲聊，只是觉得，这人既然与六部有关，若是能将自己的提议呈送上去，也是好事。

    万一就采纳了呢？

    至于让民间参与到以工代赈中，历史上，是在宋朝成型的。

    例如宋仁宗期间，两浙地区发生饥荒，范仲淹便曾召集各大佛寺的首领，对他们说:“饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”

    于是诸寺“工作鼎兴”。

    而齐平说的，更进了一步，换个词，就是：“承包”。

    ……

    远处。

    云青儿吃着糕点，她对于这些事，并不懂，也听不大明白，但只看到太傅与皇帝的神情，便很惊讶了。

    “你哥还懂救灾？”她扭头，低声询问齐姝。

    穷苦少女坐在旁边，两人中间，搁着糕点盒子，正小口啃着一只松花饼，闻言，颦起细细的眉尖，看了眼青儿，辛苦地想了下，摇头：

    “不知道。”

    青儿无语，扭头重新望过去。

    ……

    桌旁。

    良久的沉默后，皇帝抬头，凝视少年：

    “此法……的确令人耳目一新，若当真可行，运粮难题的确迎刃而解，可如何杜绝吏员贪墨？”

    云老也望了过来。

    这一次，两人的眼中，再无轻视，反而多了些期待。

    齐平方才一番话虽短，却足以看出，其并非那些夸夸其谈的书生，而是当真知晓关键。

    一个人有没有水平，行家聊几句就知道了。

    齐平笑了，知道对方听进去了，便也认真回答：

    “地方贪墨，难以杜绝，我也拿不出一劳永逸的法子，毕竟水至清则无鱼，但，想要减少一些，还是有法子的。

    无非是将以工代赈写的更细一些，诸如建造堤坝，定下标准，高度如何，厚度如何，所用材质如何，章程越细，空子越小……”
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