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    所以他又接着继续道：“要解决吃饭问题，首重农业，但是也不能光看农业，因为工商业可以为我们带来更多，更好的生产工具，更好的资源调配，以提高生产效率，增加粮食产能。”

    “比如钢铁公司所提供的各类农具，就能够有效的促进农业生产，提高粮食产量。”

    “粮食公司能够把部分地方的多余粮食调配到缺粮的地方。”

    “同时工商业能够为财政提供更多的税收，而这些税收又可以以各种水利、交通等基础设施的建设反哺到农业生产当中来。”

    “同时工商业还能带来更多的就业，促进民众增收。”

    “但是也必须注意到，工商业的目标并不是赚更多的钱，而是为了让民众吃的更饱。”

    “农工商应当相互配合，实现螺旋式发展，最终解决温饱问题。”

    单纯以老旧的方式种田是吃不饱饭的，而单纯的开工厂也是要饿死人的。

    罗志学需要的是农业和工商业相互支持，相互配合，形成一种良好的互补机制。

    之所以这么强调，这是因为目前的大楚帝国和后世的近现代国家不一样：目前的大楚帝国是非常典型的内需经济模式，基本不可能从外界进口到大量粮食。

    如此情况下，想要让广大的百姓吃饱饭，那么帝国内部就得有足够的粮食。

    因此甭管用什么方式，发展工业也好，修建水利设施也好，直接补贴农民也好，其核心目的都是为了粮食增产。

    所以到了这个时候，基本上所有人都明白了罗志学的核心目的：粮食增产！

    尤其是分管工商经济行业的参务大臣袁高峰，他直接道：“我们未来数年的核心发展目标，是提高粮食的产量，而这需要各行业的配合！”

    “工业方面，我们可以依托制铁和机械行业的优势，重点发展并推广一批更好的农具，并研发一批生产效率更好的农具投入农村。”

    “如今民间的铁制品价格还是比较高，农民想要购置一把上好的锄头都要缩衣节食，但是质量上好的锄头等工具，却是开荒耕种的利器，所以当务之急，是把铁制农具的产能提起来，把价格降下来。”

    袁高峰是工业出身的，虽然之前他搞的都是一些兵工厂，但是这几年负责工商行业的他对工业也有着自己的理解。

    他很快就从罗志学的指示里抓抓了重点，并提出了自己的解决方案：“明年开始，我们可以针对农具生产的厂家适当的免税补贴，以降低农具的价格，同时还可以针对性的给予一部分特定的农具补贴，直接由财政承担一部分成本，让农民以更加廉价的价格获得农具。”

    说着，他还笑了笑：“这样不仅仅可以让农民们获得足够廉价的大批铁农具，而且还能够进一步刺激冶铁行业以及机械行业的发展，这又能给我们带来更多的利税，说不准最后这一部分上涨的利税都能对冲农具补贴的财政支出。”

    “操作的好，兴许我们都不用额外的财政支持，就能够让农民们获得大批廉价的铁制农具，还能扩大冶铁和机械行业的规模，实乃一举双得！”

    罗志学听罢微微点头：“扶持并补贴农具，这个想法可行，后续做一个详细的方案出来。”

    此时，参务大臣郭全书也是道：“要解决温饱问题，首重在于粮食增产，而要增加粮食的产能，除了更多更好的农具外，也需要完善的水利设施。”

    郭全书不仅仅分管人事，同时他还分管水利和交通。

    文官系统里的参务大臣一共也就五个人，基本上每个人都要分摊管一大堆的事。

    “完善的水利设施，对农业生产的重要性不用我多说了，很多地方里明明有大片良田，但是因为缺乏水利设施，是雨季洪涝，旱季缺水。”

    “尤其是两淮地区里的洪涝情况非常的严重，去年的时候两淮地区也没有下多大的雨，但是依旧有大片地方发生了洪涝。”

    “哪怕是在一些粮食主产区也如此，江汉平原、洞庭湖沿岸、鄱阳湖沿岸乃至太湖沿岸这些鱼米之乡，一样受到洪涝的威胁，对粮食的生产造成极大的影响。”
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