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    在这之前，因为统治区只不算大，并且大楚帝国的京师就在武昌，因此也没有太大的必要设立巡抚一级的机构。

    但是拿下楚南大部分地区后，很多地方距离武昌距离过远，同时大楚帝国治下的州府数量大幅度增加，因此已经不太适合直接统治州府了。

    为此，罗志学还在长沙的时候，就下旨设立楚南巡抚衙门，任命比较熟悉楚南情况的岳州府知府董明辉为首任楚南巡抚。

    楚南巡抚的辖区，将会覆盖楚南地区里，除了汉天府、荆州府外的其他各州府，包括岳州府、长沙府、常德府、衡阳府、宝庆府、辰州府、永州府以及四个省辖州。

    巡抚驻地为长沙，同时伴随巡抚衙门设立的还有楚南督察院、楚南审判院、楚南税务院这三个独立于巡抚衙门的司法以及税务机构。

    从这机构设立也就可以看的出来，大楚帝国里的巡抚和明廷的巡抚不一样，首先这个巡抚里并没有军权，同时也没有税收权，就连司法权也是受到了一定的限制。

    这个巡抚的主要权限在于行政权力，有点类似明廷的布政使，但是又比明廷的布政使权限更高，拥有一定的司法权力。

    因为督察院和审判院，是受巡抚衙门以及京畿督察院，审判院双重管辖的。

    整体上，大楚帝国的巡抚，其权限是介于明廷巡抚和布政使之间。

    楚南巡抚的设立，也意味着大楚帝国的扩张走上了新的高速车道。

    离开长沙，返回武昌的途中，罗志学就再一次下令组建楚北巡抚衙门，设立楚北各院，并任命襄阳知府甘修明为首任楚北巡抚。

    楚北巡抚辖区为襄阳府、郧阳府、均州、安陆府、荆州府、德安府、黄州府。

    由此，偌大的湖广就被罗志学一分为三，北边为楚北巡抚辖区，南边为楚南巡抚辖区，并且大楚帝国的巡抚辖区，是属于整整的省级机构，和明廷的巡抚辖区更注重军事功能不一样。

    除了楚北和楚南两大巡抚辖区外，湖广地区里还剩下一个地位特殊的汉天府。

    汉天府作为京师所在，自然是不会纳入任何一个巡抚辖区里，而是会直接归属京畿管辖。

    而抵达武昌后，罗志学再一次下令组建河南巡抚，暂时驻地为南阳城。

    这个河南巡抚，就显得比较虚浮了，因为大楚帝国里控制的河南地区，目前只有南阳府一地以及汝州西南部的部分山区，甚至南阳府里还有一片地方还处于明军控制中呢。

    那就是叶县，这地方如今是左良玉的大本营，楚军如果没有下定决心，抽调数万主力北上进行北伐的话，是基本别指望能够干掉左良玉了攻克叶县了。

    不过即便只有一个孤零零的南阳府，但是罗志学还是直接设立了河南巡抚，建立了巡抚衙门以及四院。

    毕竟楚北巡抚又管不了南阳府事务，中央直辖又距离太远了。

    同时河南巡抚的事务，也不仅仅是局限于南阳府，同样也包括在周边的敌占区里提前设立府州县等地下政权，提前摸排当地情况，搜集各种情报，为后续的正式统治奠定基础。

    因此别看河南巡抚的实际统治区只有一个南阳府，但是实际上河南巡抚治下，将会陆续设立汝州知州衙门，河南府知府衙门，汝宁府知府衙门。

    就算是远离楚军控制区的开封府，也将会派遣少量人员在当地设立开封府知府衙门，并开始秘密工作。

    提前在敌占区里设立秘密衙门，展开情报搜集，人员拉拢等工作，这已经是大楚帝国的一贯传统了。
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