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    而咸阳城有且只能有一个，但是地方只有这么大一点。

    修建皇城是必须为之的，还不如他顺水推舟。

    只是这打造皇宫，要拆了重修，至于修皇城，其实关键是要建高大的围墙。

    长城未起，倒是皇城和皇宫先兴。这都是两项极大的工程，要动用诸多劳力。

    这件劳民伤财的事情，得好好利用。

    辒辌车一路倒是稳稳当当。

    嬴政、扶苏、李斯三人同乘一辆车。

    扶苏思忖了好一会。

    “君父，修建皇宫、打造皇城，这需要更多的人手。”

    “募工之法，行之有效，朕自当推行之。”

    “可是咸阳宫乃重地，募工之法仅仅可招些工匠，还有诸多劳苦之事。”

    “朕会调用刑徒于咸阳。”

    扶苏听了，笑着对嬴政道。

    “臣想向君父讨个恩典。”

    嬴政今日心情极佳，眼中一直带笑。

    听到这，嬴政先是看了看扶苏，而后又和李斯二人对视一笑。

    “说来听听。”

    “臣恳请君父，于刑徒在皇城和皇宫修葺一新之后，将其身份恢复为平民，准其修葺皇城完毕后各归故里。”

    这么做，有点让这些刑徒将功折罪的意味。

    让这些刑徒恢复自由身回到家乡，这自然是一种恩典，从心理上，也有助于让他们把自己当做秦人看待。

    李斯对太子，之前很是谨慎。

    但是眼看太子的地位如日中天，他不能再选择从前的敬而远之的态度。

    “太子殿下所言甚是。陛下本威加四海，如今再施恩于刑徒，可向天下昭示陛下仁心。”

    李斯向来擅长见风使舵。

    皇帝陛下决定对天下百姓恩威并施，他也从此时常把施恩和仁义等字挂在嘴上。

    嬴政端坐正色：

    “这些刑徒，多为六国战俘。待皇宫皇城都建成，朕可以考虑赦免之。”

    扶苏复请。

    “陛下，臣以为，天下刑徒，皆聚于咸阳，人数过多，也为祸患，不若释放其还乡，开垦田地，使粮食增产。”

    见嬴政肃容，显然还是对这些刑徒不放心。

    扶苏复请。

    “陛下已收天下之兵，铸以十二金人。而今天下铁矿又都在君父手中，没有武器，这些昔日的亡国之兵并不能掀风起浪。”

    怀仁，是守天下必须要为的事情。
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