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    毕竟，在这个年代，莫说是一府的知府，就是一地的知县，都有着莫大的权力，远超现在所谓的县长，任免三班衙役，还有一些典狱、库吏之类的，也就是知县一句话的事情，可以直接任免。

    简而言之，若是远离京城，尤其是偏远之地，那可真的是天高皇帝远，知县近乎于是当地的土皇帝，三班衙役之类的，更像是知县的狗腿子，私人武装。

    不过，事实也确实如此，那些衙役、师爷、仵作的薪俸，都是由知县发的，朝廷只是给予一定的补贴，而且，他们也没有任何的朝廷编制，并不是朝廷的标配。

    所以说，从某种程度上来讲，知县就是那些衙役们的衣食父母，他们当然也是听话的紧，奉若圣旨！

    因此，要想限制知县的权力，进行一定的削弱，就必须将两者剥离开来，没有绝对的依存关系，将衙役纳入公职人员之中，也能吃皇粮，也有朝廷的编制，而非是由知县、知州或知府之类的地方官员发工资。

    说白一点，就是使得两者的利益不能绑在一起！

    与此同时，崇祯的心里也明白，事情不能操之过急，只能一步一步的来，徐徐推进，自己现在提出了这种吏制改革，已经是一个非常大的步子，势必会引起轩然大波。

    如果再废除科举，势必会将自己退到舆论的风口浪尖上，那样可就不妙了。

    毕竟，科举乃是文人踏入仕途的唯一途径！

    忽然间，崇祯的脑海里闪过一抹灵光，心中又有了新的计量，既然不可以废除科举，最起码是现在，那自己可以引入公务员考试制度，仅限于县级。

    简单地来讲，就是将衙役公职化，使得他们拥有相应的编制，一样可以吃皇粮，配发相应的薪俸，而非是由相应的官员发工资，给他们工作。

    渐渐地，崇祯的脑海里又有了新的构思，对于吏制的改革，所有的官员选拔，都采取自下而上的方式，像府、州这样类似于后世的省、市一级政要官员，都从州县之中择优提拔。
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