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    嬴政做梦也没想到，自己的政令被林凡如此诡异的利用了。

    这征粮的政令虽然只需要下发到县城，由县城官吏组织征收。

    但张良身为郡守，完全可以派人督促征粮，这样就给了林凡下乡的操作空间。

    如此一来，他人口普查的目的也就达到了。

    到时候再趁机笼络人心.......

    不对，粮食对百姓来说，极为重要！

    如果要笼络人心，征粮就必定会有矛盾，有了矛盾怎么笼络人心？

    沉吟了片刻，嬴政疑惑的望向林凡：“我儿若以征粮为由，下乡宣传，那粮食问题如何解决？”

    林凡闻言看了看张良，又看了看嬴政，旋即说道：“其实我下乡人口普查，并没想过征收百姓的粮食！”

    张良有些不解的看向林凡：“若不征收百姓的粮食，那怎么上交征粮？”

    “始皇帝的政令是，必须在规定时间内，凑够所需粮食，若我们下乡只是人口普查，届时无法上交粮食，定然会引起怀疑！”

    张良说的话，嬴政深以为然。

    现在他越来越搞不懂林凡的操作了。

    还没等他琢磨明白，却听林凡笑道：“百姓是我们的根基，我们以后想要发展，必须依靠百姓的力量，所以征粮是绝不能从百姓那里征的！”

    此话一出，张良和嬴政面面相觑。

    他们的眼光，一直站在贵族阶层，自然不会想到平民百姓的力量有多恐怖。

    曾经有位伟人，就提出过切实可行的路线，那就是走群众路线，农村包围城市。

    当自身的力量无法撼动贵族阶级时，那就站在贵族阶级的对立面，发展群众的力量。

    张良出身贵族，且刚登琅琊郡守之位，他代表的是新贵族阶级，而林凡出身平民，他代表的，自然是农民阶级。

    当新贵族阶级和农民阶级达成统一战线时，老贵族阶级又有何惧？

    这样想着，林凡又望向张良：“这次征粮前，你需要培养至少一百名识字的小吏，然后三到五人一组，上山下乡宣传；

    宣传的内容我到时候会写给你，切记，每一名小吏必须让一百人熟知宣传的内容！”

    张良疑惑：“琅琊郡大概有数十万人，为何只宣传1万人知晓？”

    林凡咧嘴笑道：“你的一百名小吏，其实只负责种草！”

    “种草？”嬴政一愣：“此话何意？”

    林凡解释道：“爹，这是一种宣传模式，当一个人宣传了一百个人，那他就有一百个下线，然后这一百个下线，不断去发展新的下线，那么很快，整个琅琊郡的人都会知晓宣传内容！”
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