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    “乡长镇长可以由县城任命，但县令知事必须要由州府同意之后才可任命，郡城只拥有免职的权利，不具备开除和关押县令知事的权利。”

    “这一条是防止下面人把事情闹大，让县令可以越过郡府通话州府，防止拥兵自重的事情发生。”

    在朝廷的大局观念了，要乱也是郡城这个级别的带着乱，一个县的地盘还不值得他们重视。

    王兰陵解释道：“大致就是加强对地方乡下的管制，不管是好坏，必须要把朝廷的威严扎根在基层。”

    王兰陵也想不通为什么这个朝廷那么喜欢在基层扎根，扎根了之后又什么都不管。

    帝国的很多执政条例，都是对下属乡镇这个级别的造成了强大的约束性，对地主豪强也进行了压制和震慑。

    但大部分官员都这个都不上心，这个可以理解，毕竟人都是往上走的，要对上面人负责。

    “我们县的几个官位还是要依靠郡城那边的任命，不过已经可以设置新的部门了。”

    “第三条就是说的这个，朝廷要求各地开始修建大路，与周围郡县合作修建一条连通郡县的道路，这个资金由我们自己出，或者是找郡城要。”

    “各州的主官都要分拨一部分修路费给地方，同时号召当地农夫修路，号召乡绅们捐款捐钱。”

    “过路费由当地郡县自己收缴，不得高于商税，不得向皇商、官商收费。”

    “第四条，将各地税务三分。”

    “一分为天税，包括田税、鱼税、桑布税、盐铁税，人头税。上天给的东西，皇家来收税。”

    “一分为地税，包括各种不能动的铺子里收的税，地里给的东西，当地官家来收税，税务由州府统管分配。”

    “一分为人税，包括入城税、道路税、登记税、罚税、基本上流动的人要交的税，都交给当地的官府。”

    这三税分立的事情，绝对不是王兰陵提出来的，王兰陵也不清楚自己那个修路计划怎么就被加了这么多东西，只能说聪明人太多了。

    仔细想想，姜镇海那边也不可能全部按照自己说的去做，人家也是人啊，就不允许他自己表现一下，我觉得呢？

    “第四，也是最为关键的一条，就是朝廷要求各地交税的时候以万元票或者千元票来代替，除了一部分粮食外，其余的都要换成这个大钱交税。”
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