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    当郑文在大明宫醒来的时候，已然是十月二十三日的下午。

    当郑文吃过饭后，就到了御书房，批阅奏折。

    批着批着，郑文就发现了一份比较有意思的奏折，这是燕京府府丞贾亮上奏的奏折。

    这封奏折有个标题叫请开海运书，内容是这样的：臣燕京府丞贾亮谨奏：自大乾立都燕京以来，燕京人口渐多，所耗亦日多，而一直以来燕京所需皆依赖河运，但近年来燕京所耗日多，河运已然不足，臣奏请陛下以开海运，来弥补河运之不足！

    近些年来，京杭大运河水位降低，泥沙淤积，从江南等地河运而来的物资，成本加大……

    而海运则运量大，成本低，民间的海运技术已然成熟……

    臣奏请陛下以燕京府下属县天津县建设港口，先行开通天津至松江郡、金陵郡、泉州郡的海路，试行海运，若是可行，则全面开通大乾海运。

    ……

    大乾的地方政治统治制度是实行的府郡国、县、乡、亭制度。顾名思义，就是基本照搬汉朝的郡国并行制，但又在在此基础上进行了改革。

    府就是燕京府，在大乾仅一例，因为定都燕京，为区别其他的郡国，故而改名为府，其官长为府尹，品级也因为燕京的政治地供比其他的郡守高半级；郡嘛，就是大乾地方的最高行政区划，在大乾共有五十三个郡，其官长为郡守；国嘛，就是大乾皇帝对自己的皇室成员进行策封的封地，其官长为国相。

    大乾的封国制度自有其特征，首先封国的行政权、军权是隶属于大乾中央政府的，其次该地就封的王爷只享有该地两成的赋税，其他的一切都归属中央，而该地的王爷一旦就封就自动获得国丞的官职，就相当于郡丞，是一国之中的二号长官，与国相国尉形成三权并立。这其实就是明朝版的藩地制度的变形。

    虽然开国之初是这样的，但是后来经过大乾数代皇帝的变相削藩，偏帮国相，国相才渐渐掌控了一国之中的行政权，军权被朝庭任命的国尉掌控，而当地的藩王就变相的被架空了，因此藩王就成了混吃等死的类型了。但是你千万不要小看这些潘王，他们毕竟是世官，流官你再怎么牛，没点能力也干不过地头蛇，大乾的藩国制度就形成了诡异的平衡！

    而县嘛，就是次郡一级的行政区划，一县之人超过十万，其长官就是县令，低于十万，其长官就是县长；乡嘛，就是再次一级的行政区划，就相当于现代的乡镇，其长官就是乡长，由县令或县长委任；亭，就是最低级的行政区划了，就是相当于现在的村，其长官就是亭长，一般是由县令或县长任命当地德高望重者担任。

    这些就是大乾的行政区划了！

    ……

    而郑文看到这封奏折，心中还是很高兴的，因为这封奏折很明显就说中了郑文的心思。

    郑文心里一直有一个探索海洋的梦想。来自后世的郑文心里深深的知道，海洋对一个国家的重要性。

    想想后来的葡萄牙及西班牙，在中世纪时期凭借着探索海洋而获得的收获一举成为大帝国；再想想荷兰，那个商人的国度，凭借着海洋，成就了“海上马车夫”的威名；再想想后来的英国，凭借着海洋一举成为日不落帝国，大英帝国的旗帜漂扬全球。就明白海洋的重要性，否则就凭着英伦三岛那点土地面积，何以建立大英帝国的赫赫霸权。
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