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    用五年时间将伊犁发展起来，赵桓将消除西征战线过长的隐患。

    并且在伊犁建立起连接河中地区的贸易线，为彻底击败突厥人做准备。

    一旦伊犁发展起来，再往西推到碎叶，将这一带的经济打开，建立汉人的城市和军事重镇，大宋的骑兵完全可以纵横到地中海，甚至兵临耶路撒冷。

    伊犁在行政区上面被划归到了高昌，由李光管辖。

    赵桓大笔一挥，给河套路拨款2亿贯（240亿元），沿着河套路的兴庆府到高昌，建立三条铁路线，5条公路线。

    这些交通路线在不久的将来就是中原给西域输血的大动脉，只有这样，伊犁的城市群建设才能出现源源不断的动力。

    赵桓再大笔一挥，给高昌拨款3亿贯（360亿元）。

    主要三点用途：一、1亿贯扩建高昌城，五年之内高昌的人口目标两百万。二、1.5亿贯建立伊犁城市群，五年之内，兴建九座城市。三、还有五千万贯砸在碎叶城的修建和扩容上。

    至于征讨西域的军费，另外单独算。

    靖康十六年的前三个月，东京城没有一个官员睡过一次好觉。

    因为皇帝也没有睡好觉，大家全部加班加点。

    政事堂联合三司（户部）拿出了河套、高昌到碎叶城的一整套建设方案，包括人口的抽调，铁路、公路的建设长度、预算。

    事无巨细，全部写得一清二楚，仅仅是文书就堆了半座宫殿。

    翰林院的人也在三个月之内，连续六次通过邸报，传达中原和南方，呼吁读书人加入西域大开发的行列。

    并且翰林院承诺给出预备官职和完善的福利待遇。

    大宋新政十五年积累的人才，为这一次西进提供了源源不断的血液。

    在新政下长大的年轻人们充满了冒险精神，他们不仅仅在沿海的各大港口寻找抵达西方的线路，也不断的往西域，去寻找新的财富机会。

    听说王军已经将战线推到了碎叶城以西，高昌一带出现了大量的心机会，也有更多的民间商人、读书人自愿前往。

    他们离开了祖辈守护的家乡，去寻找新的生活。

    从来没有像现在这个样子，从来没有出现过如此大规模的人口迁徙。

    在政事堂和户部做出民生规划的时候，枢密院和军督府也给出了未来十年对西域的作战战略目标。
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