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    秦国海军部。

    “按照当前各国的造船速度来看，用不了多久，世界上全部都是他们的商船，不仅仅如此，他们的战舰数量也迅速的上升了许多，这种压力还是非常大的。”海军部长把一份报告交给了海军次长说到。

    “相比之下，秦国的商船数量就减少了许多，秦国的投资主要集中在了银行，相比之下，去美洲的通道，以及进行贸易发展的毫无起色，单纯的依靠我们的海军发展，十分的困难。”海军部长接着说到。

    “长官的意思是？”海军次长不解的问道。

    “海军的发展离不开商船的发展，这是一个基础，可目前来看，世界各地的商船数量迅速的增加他们有稳定的贸易路线，可相比之下，秦国人的情况就不太好了。我们开发整个美洲，就需要花费西拉到那大的代价，这种代价对我们来说，太大了。而且，我们还缺乏这样的基础，这样的事情对我们本身来说，就是一件十分不利的事情，所以，在这样一种状况下，最好的做法还是让我们的情况有很大的改变，这个改变，就是积极的鼓励海上航海事业的发展，也就是说，最少，我们也应该有一条贸易航海线的存在没有这样一条路线的存在，我们根本就没法进行相关事情的发展，这样的事情，我们必须解决。”海军部长这样说到。

    “这件事情我们海军部很难做的。要知道，我们只是发展海军，但是对于商船，我们无能为力，这是丞相府的事情，我们只能报告给丞相府，让他们来帮助我们解决这样的事情，其他的事情，我们根本没法进行下去。”海军次长说到。

    “所以，我们需要递交这样一份报告。让丞相府帮助我们解决这样的事情，这对我们非常的重要。如果没有这样的基础，秦国的海军发展是极为困难的，即便是我们有港口，有大量的财政资金上的支持，但是，没有这样一个基础，我们的一切都是无法进行下去的，在这样的状况下，我们根本没法进行这样那样的事情，这对我们来说，是极为重要的事情，我们需要这样的事情进行下去，这就是目前我们要做的事情。”海军部长这样说到。

    “好吧，既然这样我们起草相关的报告。只是如何解决这样一件事情，就要看丞相府如何布局了。这点我们可以是无法进行下去的，因为很多事情，我们都无法很好的展开。”海军次长这样说到。

    一个国家的海军建设，不单纯靠的是财政资金上的支持，这只是其中之一的一个条件而已，最大基础就是海上贸易，因为海上贸易的关系，海军强国就必须建设有一支强大的海军来应对可能出现的海上强敌，这个基础就是为了解决这样的问题而存在的。

    可目前秦国缺乏这样的一种状况，尽管秦国商船也会参与到各国的贸易当中，但总的来说，他的贸易额相比秦国陆地产生的贸易额来说，并不是很大，加上韩国，楚国，赵国，齐国的强有力的竞争，这让秦国的航海业一下子进入了二流发展的状态当中，这样一种状况很难支撑秦国发展强大的海军，尽管秦国丞相府已经意识到了海军强大的重要性，但根本上，海上贸易的状况依然还没有完成，在这样的状况下，很多事情还需要他们进一步的改善才是。
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