第一卷初入商海 第五十四章 政府采购的几种常见方式-《我做销售的那些年》


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    元城的项目实行的是公开招投标,这里需要提一下关于政府采购法规定的几种采购模式。

    第一、公开招投标。公开招投标按照分类方式分为‘国内公开招投标’和‘国际公开招投标’,这里我们只涉及国内的采购,故以国内而言。政府采购法以及相关文件规定,针对政府单位和事业单位,货物类产品项目金额超过100万(这个上线金额在2018年以后变为了200万),则需要实行公开招投标。

    公开招投标需要挂政府采购网,省采购网以及中国招标网等相关,挂网周期一般不小于21日历天。

    公开招投标实行的是一轮报价,综合评分的招标模式,根据评标委员会评标打分,最后得分最高者为中标候选人。

    第二、竞争性谈判,项目金额高于20万元低于100万元,并且采购类别单一,又属于政府采购集中采购目录的,可采用这种方式,比如某单位购买100台电脑,电脑作为单一产品,又属于政府集中采购目录,并且金额未超100万,便可使用这种采购方式。

    竞争性谈判实行三轮报价,低价中标的模式。到2018年以后,实行两轮报价,低价中标。

    竞争性谈判的原则是,第一轮报价后,需要进行资格审查,从商务资质,厂家授权,是否响应招标文件等方面进行审核,审核通过,则进入第二轮报价,如果审核不通过,则投标终止,无权参与第二轮,第三轮报价。

    竞争性谈判的挂网时间不低于3个工作日,加上制作标书,开标周期不低于5个工作日。

    第三、竞争性磋商,项目金额高于20万元低于100万元,并且采购类别复杂,产品有属于政府集中采购目录,也有属于非集中采购目录的,可采用这种采购模式。

    竞争性磋商实行的是,三轮报价,综合评分,最后得分最高者为中标候选人。当然,2018年以后,将三轮报价变为两轮,即:两轮报价,综合得分最高者为中标候选人,这有点类似于公开招投标的采购模式,区别在于报价轮数。

    竞争性磋商的挂网时间不允许少于5个工作日,加上报名、投标、公示等时间,时间一般不少于13日历天。

    第四、询价采购。询价采购实行一轮报价,低价中标原则。这种采购方式一般适用于金额在20万以下的采购,当然金额大小,视各区域具体政策而有所不同,有些地方100万以下,属于政府采购目录,并且采购产品类目单一,也可以实行这种采购方式。

    相比于前面三种采购方式,这种采购方式比较简单,快捷,当然,因为金额小,竞争也相对较小,但是这种类型的采购和竞争性谈判一样,在控标环节,并不一定好控标。

    此外,还有‘单一来源采购’、‘分散采购’、‘集中采购’、‘邀请招标’以及2018年后出现的‘网上询价’、‘网上超市’等各种采购模式,当然,这些我们后面遇到具体的项目再细说。

    不过,邀请招标,在这里先简单提一下,因为后面即将出现【邀请招标】的案例。

    邀请招标需要满足以下三个条件:

    1、项目技术复杂或有特殊要求,导致只有少量潜在投标人可供选择;

    2、受自然地域环境限制,使得潜在投标人更为有限;

    3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不便公开招标的情况。

    【此外,对于某些特定情况,如国家重点建设项目或地方重点建设项目的邀请招标,可能需要得到国家的额外批准。而在一般情况下,招标人可以自行决定是否采用公开招标或邀请招标。】

    总的一句话概括,便是:【依法必须公开招标的项目,因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标,且符合法律规定条件情形的,经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后,可以采用邀请招标方式。】

    公开招投标、竞争性谈判、竞争性磋商是目前行业内使用最为广泛和普遍的三种采购模式。

    但不管选择或者适用于哪种采购模式,依然离不开项目五控的核心要素,即:控制客户关系、控制方案参数、控制招标公司、控制评委、控制标书。

    元城的项目,金额都超过了政府采购法规定的限定金额,因而四个包都实行了公开招投标。

    在十月底的时候,鹅城矿业的网络建设和平台搭建的项目进入了尾声,宏观施工部分已经完成,进入了全面测试,调试环节。
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